2013年，國(guó)家稅務(wù)總局共收到“兩會(huì)”涉稅議案、建議和提案304件，其中十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表議案、建議209件，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議委員提案95件。辦理工作已全部如期完成。
國(guó)家稅務(wù)總局歷來(lái)高度重視涉稅議案、建議和提案的辦理工作。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)辦理工作作出指示，要求承辦單位提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并親自研究審簽答復(fù)意見(jiàn)。辦公廳認(rèn)真制定辦理工作方案，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工、復(fù)文要求和督辦等事項(xiàng)。各司局按照“提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一交辦，分別承辦，限時(shí)辦結(jié)，認(rèn)真答復(fù)”的總體要求，強(qiáng)化措施，積極與人大代表、政協(xié)委員溝通，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，扎實(shí)辦理，保證了答復(fù)質(zhì)量。
在辦理過(guò)程中，國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)持精心組織、保證質(zhì)量和改進(jìn)工作的要求，充分結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，傾聽(tīng)民聲，接受民主監(jiān)督，認(rèn)真吸收代表和委員建議，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收工作實(shí)際，研究轉(zhuǎn)化成稅收工作具體的政策和措施，努力推動(dòng)稅收改革發(fā)展。
“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的一項(xiàng)重要舉措，也是2013年全國(guó)“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題之一。如在人大第4142號(hào)建議和政協(xié)第059、0757、4811號(hào)提案中，有關(guān)代表和委員均提出了進(jìn)一步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的建議。國(guó)家稅務(wù)總局在對(duì)上述建議和提案的答復(fù)中表示，按照國(guó)務(wù)院部署，稅務(wù)部門(mén)正在與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)此項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，其中：交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作已經(jīng)于2012年在上海、北京等9個(gè)試點(diǎn)省市分批啟動(dòng)運(yùn)行。2013年8月1日，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍推開(kāi)，廣播影視作品的制作、播映和發(fā)行也被納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)范圍。2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)被納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。目前，各地“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)反響良好。隨著試點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)的不斷擴(kuò)大，“營(yíng)改增”已駛?cè)?ldquo;快車道”，終將實(shí)現(xiàn)“十二五”期間在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革的目標(biāo)。
兩會(huì)代表和委員十分關(guān)心我國(guó)的稅收立法工作，廣西代表團(tuán)向惠玲等30名代表提出了《關(guān)于修改稅收征收管理法的議案》。國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為，代表們提出的關(guān)于實(shí)現(xiàn)稅收征管法與相關(guān)法律銜接等修改意見(jiàn)，對(duì)完善稅收征管制度具有重要意義。目前，國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)充分吸收代表建議，認(rèn)真研究起草并廣泛征求意見(jiàn)，已向國(guó)務(wù)院上報(bào)了稅收征管法修正案送審稿，希望繼續(xù)得到各位人大代表的指導(dǎo)。針對(duì)人大第51號(hào)《關(guān)于加快出臺(tái)中華人民共和國(guó)稅收基本法的議案》，國(guó)家稅務(wù)總局答復(fù)指出，制定稅收基本法可以對(duì)稅收活動(dòng)中基礎(chǔ)性、帶共性的重要問(wèn)題加以規(guī)范，這對(duì)于完善我國(guó)稅收法律體系，促進(jìn)稅收職能作用的充分發(fā)揮具有十分重要的意義，建議全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)稅收基本法的立法研究工作。同時(shí)，建議此項(xiàng)立法工作與目前正在實(shí)施的稅制改革，以及稅收暫行條例上升為稅收法律等工作統(tǒng)籌考慮、有機(jī)銜接。
除了對(duì)當(dāng)前我國(guó)的各項(xiàng)稅收工作提出大量建設(shè)性意見(jiàn)外，不少代表和委員還在涉稅議案、建議和提案中表達(dá)了對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注。侯云春委員提出第1463號(hào)提案，建議繼續(xù)利用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)公租房市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局答復(fù)表示，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局已出臺(tái)關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知，政策到期后將根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)內(nèi)容加以完善，以期繼續(xù)對(duì)鼓勵(lì)社會(huì)資金發(fā)展公共租賃事業(yè)起到積極作用。此外，還有不少代表和委員提出了涉及教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范和個(gè)人所得稅制完善等多方面的建議，針對(duì)代表和委員們關(guān)心的這些問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局均予以認(rèn)真研究辦理并回復(fù)。