據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站6月11日消息，5月15日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2019年度中央財(cái)政支持“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站6月11日消息，5月15日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《中央政府關(guān)于支持Maker China 2019年中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，推動(dòng)“雙創(chuàng)”品牌活動(dòng)更好服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(國發(fā)〔2018〕32號)， 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部《關(guān)于舉辦2019年度Maker China中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》(工信部發(fā)〔2019〕58號)等有關(guān)要求，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼支持“Maker China”推廣
通知的具體內(nèi)容如下:
一、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持地方政府以“Maker China”大賽為平臺(tái)，有效對接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，營造良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)其健康發(fā)展。
二.籌資安排
2019年，中央財(cái)政通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，支持地方政府圍繞上述目標(biāo)推進(jìn)“Maker China”大賽。
(1)資金分配。因子法用于計(jì)算分配資金。配置因素主要包括企業(yè)參與上一年度競爭情況、區(qū)域雙創(chuàng)活躍度、資源與服務(wù)對接效率等評價(jià)指標(biāo)(指標(biāo)見附件)。計(jì)算公式為:
一個(gè)省應(yīng)撥付的資金=年度相關(guān)預(yù)算安排總額*(上年度該省參與企業(yè)活動(dòng)情況*35%+上年度該省區(qū)域雙創(chuàng)活動(dòng)情況*20%+上年度該省對接資源的服務(wù)效率*45%)。
(二)資金使用情況。根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(蔡健〔2016〕841號)等相關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金將削減分配至省級財(cái)政部門，由省級財(cái)政部門會(huì)同同級中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌使用。
中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)主要用于:一是為參與企業(yè)對接往年和今年在金融、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌提供檢驗(yàn)檢測、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、落地孵化等公共服務(wù)。第二步是對今年Maker中國大賽入選前200名、前24名和決賽獲勝者的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過中央財(cái)政下達(dá)的地方獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼總額的10%。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于本級財(cái)政平衡預(yù)算、競賽工作經(jīng)費(fèi)、支付工作人員工資福利、建(構(gòu))筑物和會(huì)堂等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今后相關(guān)財(cái)政支持政策結(jié)合2019年度獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施情況和效果另行明確，實(shí)施期限原則上不超過5年。
三.工作機(jī)制
(1)組織保障。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部密切配合，按照職責(zé)分工加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合相關(guān)工作推進(jìn)，研究完善工作機(jī)制。省中小企業(yè)主管部門和財(cái)政廳(局)要加強(qiáng)協(xié)作，積極與有關(guān)部門溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，做好組織實(shí)施工作。在落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策時(shí)，各有關(guān)方面要加強(qiáng)聯(lián)系，共同推進(jìn)“Maker China”大賽，充分發(fā)揮集聚對接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源的作用，積極營造有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
(2)工作程序。而工信部則通過官網(wǎng)(http://www.cnmaker.org.cn)的“Maker China”大賽，對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的報(bào)名信息和落地情況進(jìn)行匯總和跟蹤，并向財(cái)政部提出中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)分配和績效目標(biāo)的建議。按照財(cái)政部關(guān)于預(yù)算管理的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)年預(yù)算安排，財(cái)政部將分片發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)下達(dá)績效目標(biāo)。主辦省財(cái)政廳(局)、中小企業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工管理相關(guān)資金，規(guī)范使用，加強(qiáng)績效管理。
(3)激勵(lì)與約束。工業(yè)和信息化部為地方競賽提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績效監(jiān)控。財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部對獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排使用總體情況進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果將作為今后獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
(4)信息披露。而工信部、省中小企業(yè)主管部門在承辦大賽時(shí)應(yīng)及時(shí)在省級大賽平臺(tái)或推送至“Maker China”大賽官網(wǎng)平臺(tái)，并公開大賽項(xiàng)目對接、服務(wù)資源對接、參賽落地等信息。，加強(qiáng)宣傳，營造雙創(chuàng)氛圍。同時(shí)，按照預(yù)算管理要求，財(cái)務(wù)部門及時(shí)披露獎(jiǎng)金資金、績效目標(biāo)等相關(guān)信息。
(5)總結(jié)報(bào)告。各省(區(qū)、市)財(cái)政部門、中小企業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，圍繞競賽平臺(tái)總結(jié)了2019年創(chuàng)新資源、參賽項(xiàng)目落地情況、獎(jiǎng)補(bǔ)安排使用情況，并對相關(guān)績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行了自評，于2020年4月15日前向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部報(bào)送了總結(jié)評價(jià)報(bào)告。
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